(二)推动银企对接,为小微企业融资架桥铺路。人民银行济南分行指导青岛市中心支行依托“贷款卡办理/年审网上系统”创建“银企融资对接服务平台”,实现银企信息双向发布和常态化对接,2015年6月末,平台已累计收录企业融资需求信息4500余条,1373家企业通过平台实现融资420亿元,其中小微企业融资额占平台融资总量22.6%。人民银行武汉分行在湖北省组织开展集中营销信贷活动,2015年以来会同湖北省金融办组织了11场金融服务“早春行”活动,活动中有6110家企业与金融机构签订授信协议1843亿元、贷款合同697亿元。
(三)推进改革试验,探索完善小微企业金融服务体系。人民银行杭州中心支行积极推进台州市小微金融改革创新试验区建设,主要围绕信用信息共享平台、小微企业信保基金、金融组织体系、小微企业金融服务、小微金融产品体系、城市商业银行主动性负债渠道五大方面,开展系统性创新,取得了显著成效。以小微企业信保基金为例,基金首期规模为5亿元,年担保费率控制在1%以内,仅从2014年11月基金启动至2014年末,已有6家合作银行累计签约小微企业48家,承保金额达8187万元。
三、金融机构与时俱进,深化小微企业金融服务创新
(一)建立小微企业专属服务模式,提高小微企业融资效率。中国银行根据中小企业特点设计研发了“中银信贷工厂”业务模式,通过优化业务流程、开展全流程风险管理、创新信贷分析技术打造中小企业金融服务体系,自2008年创立以来,“中银信贷工厂”服务了逾20万户中小企业客户,累计信贷投放超过1万亿元。民生银行提出了小微综合金融服务战略,通过细分小微客群实施客户精细化管理、建立小微专营机构、打造专业化专职化的小微客户提升团队、升级小微金融互助基金、搭建小微客户社交化平台等方式,把综合服务渗透到小微客户的经济活动中去,加速推进轻资本化道路,截至2015年6月末,民生银行服务小微客户数总计340余万,累计发放贷款超2万亿。此外,中国工商银行在业务发展潜力较大的二级分行、一级支行设立了小微金融业务中心,一站式、集约化加工处理小微信贷业务。北京银行全行共建设20余家小微专营支行,探索小微“信贷工厂”模式更好地服务小微企业。
(二)创新金融产品和服务方式,提升小微企业融资获得率。中国农业银行2014年通过“磐云”互联网金融综合服务平台推出“数据网贷”业务,主要依托大型优质核心企业ERP系统的历史交易数据,通过数据分析,借助互联网技术手段,对其上下游贸易关系稳定且履约记录良好的小微客户,提供批量、自动、便捷的短期融资服务,业务在山东和深圳试行一年来,截至2015年6月末,共批量准入比亚迪和浪潮电子两个核心客户上下游小微企业1629家,累计自动发放贷款511笔,累计发放金额1.67亿元,未出现不良。中国建设银行于2012年推出“助保贷”产品,由地方政府和建设银行共同筛选企业组成“小微企业池”,政府提供风险补偿资金、企业缴纳助保金组成“助保金池”作为风险缓释方式,“小微企业池”内企业通过助保金管理机构推荐和政府增信,只需提供部分担保即可获得全额贷款,提高贷款可获得性,截至2015年6月末,建设银行与政府相关部门搭建合作平台935个,贷款客户7091户,贷款余额319.17亿元。此外,中国邮政储蓄银行开办了包括渔船抵押贷款、在建远洋渔船抵押贷款、水域滩涂养殖权抵押贷款等七大瓶中海洋渔业类贷款,产品种类不断拓宽。
四、下一步工作考虑
人民银行将继续深入贯彻国务院支持小微企业持续健康发展的有关精神,积极落实支持小微企业发展的各项金融政策,推动金融机构组织、产品和服务创新,多方面拓展融资渠道,进一步改进和提升小微企业金融服务。
(一)继续实施稳健的货币政策,在区间调控的基础上合理实施定向调控。继续完善合意贷款管理机制,积极实施差别化的存款准备金率政策,加强支小再贷款和再贴现管理,健全正向激励机制,引导金融机构扩大小微企业信贷投放。
(二)加强信贷政策指导,继续完善小微企业信贷政策导向效果评估,创新评估结果运用方式,促进银行业金融机构加大对小微企业的支持力度。将小额担保贷款调整为创业担保贷款,进一步完善创业担保贷款政策,加大对重点人群就业创业支持力度。
(三)规范发展互联网金融,积极筹建互联网金融的全国性行业自律组织,做好互联网金融健康发展的相关工作,发挥其在支持“三农”、小微企业等领域的重要作用。
(四)切实发挥多层次资本市场作用,继续推动债券市场产品和体制机制创新,推动符合条件的中小企业通过供应链票据等非金融企业债务融资工具筹集资金,积极支持符合条件的金融机构发行小微企业金融债券,并确保发债所筹资金真正用于小微企业贷款,使债券市场在拓宽小微企业融资渠道方面发挥更大作用。
(五)大力推进小微企业信用体系建设,加强信息共享和信息平台的互联互通,会同有关部门探索开展小微企业信用培植工程,建立小微企业信用评价和信息通报制度,为小微企业融资提供良好信用环境,促进小微企业融资发展。
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