十多年前，各大银行基于经营成本和风险控制，纷纷将各地农村的乡村网点撤并。十多年后的今天，农行山西阳泉分行的金融服务又返乡了，不过这回不是布设网点，而是用一部电话、一张卡实现了金融服务的村村通。当年撤离农村，如今返乡进村，这一撤一返其间的原因是什么？一部电话和一张卡又是怎样实现农村金融的便民服务呢？ 为此，在农行工作的笔者对阳泉地区“村村通”工程进行了调查：
针对目前国有商业银行住县不下乡，农村信用社下乡不进村，农村成为了银行服务的“短板”，农民办理基本金融业务的时间花费和成本都很高的情况下，农行山西省阳泉市分行以惠农卡等金融产品为载体，把农行网络布局扩展为“支行+物理网点+自助银行+助农取款服务点”，实现农行网络对县域和农村的全覆盖，增强农户持卡和用卡的积极性，发挥惠农卡的“普惠”功能，并且通过与中国移动、中国电信、农资供销等部门签订合作协议，延伸农行服务渠道，拓宽惠农卡覆盖面。特别是农村小额支付“村村通”工程实施后，阳泉市3个农业县区的农行还与各县区的新型农村合作医疗中心签订协议，代理补贴发放业务。这种通过金融电子网络将补贴资金直接打入农户金穗惠农卡中的形式，减少了政府管理部门的工作量，缩短了资金到账时间，减少了中间环节，杜绝了截留、挪用、克扣等各种潜在风险。为了真正把实惠和方便带给农民，一些县区、乡镇行还与辖区内的乡镇、村、企业签订了代发新农保补贴、秸秆补贴、生活补贴、工资等业务。通过转账电话、POS、ATM等电子机具，全力推进银行卡助农取款业务，让农民“足不出户、人不出乡”就能享受方便快捷的现代金融服务，被农民亲切地称为“口袋银行”、 “村里的银行”、“家门口的银行”。
“拿上惠农卡，只要在村里小卖铺的电话上一刷，孩子那边就收到钱了。”日前，山西省平定县宁艾村村民王翠银给在太原上学的孩子打完生活费后高兴地说：“以前给孩子汇钱，得花半个多小时坐车去县城办。现在有了惠农卡，省心又省事。”
给王翠银生活带来便利的那部“可以汇钱的电话”，就是农行山西阳泉分行金穗“惠农通”工程在该村设立的“惠农服务点”里的转账电话，被大伙儿亲切地称为“村里的银行” “口袋银行”和“家门口的银行”。
凭借一张小小的惠农卡和一部转账电话，山西阳泉市60万农民如今足不出村，不仅可以转账汇款，还可以享受刷卡消费、资金小额存取和领取国家补贴等多项金融服务。
一部电话及一张惠农卡带给农民的不仅仅是生活上的方便，更让每一位农民从心底里感受到党的惠农政策实实在在的惠及到了每一个人。有了“村里的银行”，现在山西阳泉广大农民的消费方式正在悄然发生改变。在乡村的农家店、卫生所里，许多村民都拿着惠农卡直接通过转账电话刷卡消费。农行山西阳泉分行金穗“惠农通”工程实施以来，转账电话交易达12余万笔，交易额近13亿元。作为金穗“惠农通”工程的便民惠农服务点，山西平定县宁艾村便民超市的店主李宝义说：“如今村民买东西都愿意到有转账电话的商店，除了可以拿卡付钱，顺便还能存钱取款。”
金穗“惠农通”工程方便的不仅是农民的日常消费，农行山西阳泉分行还积极与各县区涉农部门协调，将金穗“惠农通”工程与完善农村社会保障体系、落实国家惠农直补政策相结合，签订代理协议，开设相应结算账户。目前，该行已经成功代理发放新农保、新农合、粮食直补、困难群众生活补助、救灾补助、土地补偿款、秸秆还田补贴等16项涉农资金，既减轻了政府管理部门的工作量，又减少了中间环节，缩短了各项资金的到账时间，农民通过惠农卡就可以在“村里的银行”及时方便地领取这些钱，受到了当地政府和广大农民的欢迎。在山西平定县张庄镇新村村卫生所，卫生所负责人贾兵虎指着柜台上的电话机说：“这‘惠农卡’就是好啊！现在村里的养老金发放、玉米直补款直接打到‘惠农卡’上，而农民又能拿着卡来我这儿取现、转账，比以前方便多了。”
如今，金穗“惠农通”工程已经把服务延伸到农民的生产领域，可以帮助农民解决日常生产资料采购的资金结算问题。享受到金穗“惠农通”工程现代金融服务便利的还有县域种植业，养殖业企业，农行山西阳泉分行布放转账电话，开通企业网银，进一步延伸“产业链”金融服务农村商品流通企业。农行山西阳泉分行下辖平定支行依托新农村建设和各项惠农政策，通过与 “万村千乡”商品配送、供销社“新网工程”配送和农村烟草配送相结合，与农超对接相结合，与农村生产资料配送相结合，促进现代农业示范区建设连片发展，农资配送跨县、跨市连片服务农业产业化企业跨行业、跨产业、跨界别连片营销，初步形成了以支行网点为干，乡镇转账电话结算群为枝，农村结算点为叶的“树”状“村村通”结算网络，改善了农村的支付环境。如为担负全县“万村千乡” 农家店和便民店商品配送业务的山西省成立的首家配送中心——平定县新合作货物配送中心办理了山西省分行推出的金融服务产品——物流配送卡，创新了物流配送资金结算模式。这样在物流配送人员将货物送到商户，商户店主验货后通过农行为其安装的转帐电话将自己农行借记卡（惠农卡）里的钱划入企业物流配送人员持有的物流配送专属卡卡号上，因物流配送专属卡已与企业在农行开立的对公账户绑定，所以就相当于企业下游商户将自己卡里的线打入了企业对公账户，这种通过金融电子网络货款直接打入企业物流配送专属卡中的形式，减少了货物配送中心的工作量，缩短了资金到账时间，减少了中间环节，杜绝了动用现金存在的各种潜在风险，把真正把实惠和方便带给农家店和便民店以及平定县新合作货物配送中心，改善了农村金融服务环境，促进了农村经济的发展。
该行的实践证明，实施惠农卡全覆盖工程之后，极大地方便了农民的金融活动，满足了农村基本金融要求，同时，明显改善了农村金融支付环境，解决了多年的农村金融业务结算难题。可以说金融服务“村村通”工程是农行部门通过“惠农卡+转账电话”，让现代化金融服务支持“三农”的金融惠民工程。（合规部）
