农行延安分行找准介入点有力推进了延安秀美山川建设

    1999年8月，时任国务院总理的朱镕基在陕西延安视察时，作出了“退耕还林、封山绿化、个体承包、以粮代赈”的重要指示，要求延安率先实施退耕还林。14年来，延安市始终将退耕还林作为头号工程，全力推进，掀起了一场绿色革命。党和国家领导人多次考察延安退耕还林工程并给予充分肯定。
　　
    退耕还林需要金融机构的大力支持。过往多年，包括农业银行在内的当地各商业银行找准介入点，对实施退耕还林工程中的农田基建、水利工程、发展经济林、大棚蔬菜、设施养殖等给予支持，有力推进了延安秀美山川建设。
　　
    昔日生态恶化的延安，如今千山披绿、万木葱茏，植被覆盖卫星遥感图令人惊叹。
　　
    今年7月延安遭遇百年不遇的强降雨，但大雨并没有造成大的汛情，延安干流延河的流量只达到警戒量的三分之一。中共陕西省委常委、延安市委书记姚引良说：“这么长时间的强降雨，一个月下了一年多的雨量，如果不是退耕还林，不是森林涵养水源能力增加，延安一定是很多地方洪水暴发，带来更大的灾难。”

    山川大地由黄变绿
　　
    延安是一块红色土地。它是中华文明的重要发祥地，有着悠久历史和灿烂文化，是中国革命的圣地。1935年至1948年，党中央在这里生活了13年，领导中国人民取得了伟大的抗日战争和解放战争的胜利。
　　
    但在人们的印象中，地处陕北黄土高原的这片土地，却因为生态环境恶劣，一直是黄土漫天，缺少绿色，成为黄土高原地区和黄河中游生态最为脆弱的地区之一。遇上下雨，极易引起山洪暴发，给群众生命财产造成极大损失。
　　
    1999年，延安市在全国率先启动实施了退耕还林工程。“统筹兼顾、整体推进，是延安退耕还林工作的有效方法。“延安市负责人如是说。
　　
    在实施退耕还林中，延安市明确提出，以退耕还林为主的生态建设统揽农业农村工作的全局，把退耕还林工程建设与农业经济结构调整、农村基础设施建设、扶贫开发紧密结合起来，努力实现生态植被与群众生活同步改善。
　　
    统计数据显示，到2012年底延安市累计退耕还林面积910万亩，全市林草覆盖率达67%，提高了30%，增速全国居首。全市治沟造地12万亩，农村产业结构得到优化，农民人均收入比退耕前增长了5.5倍。延安的山川大地实现了由黄到绿的历史性转变，陕北地区绿色整体向北推移了约400公里，成为全国退耕还林第一市。
　　
    从荒山秃岭到满目青翠，从贫穷落后到富有时尚，退耕还林和生态文明建设给延安带来了巨大“利好”。14年来，延安发展主导产业，实施多种经营，山绿了，水清了，人富了。
　　
    延安的实践有力表明，党中央、国务院决定实施退耕还林是着眼于经济社会可持续发展的大局作出的重大科学决策，是我国顺应世界绿色经济发展潮流，实现人与自然和谐发展、建设美丽中国的历史必然。

    助力特色产业发展
　　
    退耕还林离不开金融支持，延安金融业对此积极提供金融服务对接。作为面向“三农”的大型商业银行，农行陕西延安分行大力弘扬责任担当精神，把支持退耕还林作为服务“三农”的重要着力点，在推进当地农业产业结构调整中积极发挥了支柱和骨干作用，助推昔日的荒山变成今日绿洲。
　　
    14年来，农行延安分行累计投放贷款40余亿元，有力支持治沟造地、水利基础设施、区域农业特色产业发展，使延安大地披上绿装。
　　
    国家退耕还林政策实施后，当地各商业银行及时调整信贷政策，全力跟进退耕还林金融服务，特别是将支持农民增收致富作为金融服务重点。
　　
    “国家要被子，农民要票子。”当地一家商业银行负责人表示：“不但要把耕地退下来，还要让农民稳得住。”
　　
    延安土地广袤、日照充足、黄土层深厚、昼夜温差大，具有发展特色农业的先天优势，也是陕西最具潜力的特色农业产业基地。当地涉农金融机构依托这一地域特点，把发展干果经济、日光温棚种植、设施养殖作为支持农民致富的重点产业。目前，以苹果、红枣、花椒、核桃、酥梨、仁用杏等为主的经济林果已成为延安农民增收新的主导产业，培育了延川红枣、洛川苹果、黄龙核桃等响当当的知名品牌产业。
　　
    为解决退耕还林后农民发展农业特色产业致富资金短缺问题，农行延安分行以农户为重点，惠农卡为载体，农户小额贷款为驱动，采取了农户联保、公务员担保、“公司+农户”、“协会+农户”、“合作社+农户”、“党政机关+协管员+农户”等多种担保方式和推广模式，有效解决了“三农”客户贷款难的问题。
　　
    延安苹果闻名全国。2012年，全市苹果总面积300多万亩，其中山地苹果100万亩。仅苹果一项，占全市农民人均纯收入的40%左右，在洛川等基地县，苹果收入占到农民人均纯收入的80%以上。为了提高洛川苹果品质，农行延安分行瞄准果畜结合的生态农业，全力支持百万头生猪大县建设和苹果产业发展，形成了“果园+猪圈+沼气”的循环农业发展模式。
　　
    当地涉农金融机构还把大棚蔬菜种植作为信贷支持的重点，加快农业产业结构调整。目前，延安的蔬菜总面积32.6万亩，产量100万吨。力争“十二五”新增蔬菜面积20万亩，建成延河、洛河流域等五条蔬菜产业带和安塞、宝塔、甘泉等10个蔬菜产业重点县(区)，使延安成为陕西乃至西北重要的茄果类和时令瓜果优质生产基地，成为反季节瓜菜生产基地。
　　
    “过去14年是延安开展绿色革命的14年，始终全力推进退耕还林工程，恢复生态，大力发展低碳、节能、环保产业，走出一条人与自然和谐相处的可持续发展之路。”姚引良说，从今年起，延安市启动了新一轮退耕还林，决定用4年时间，将全市224万亩25度以上坡耕地全部退耕，努力把延安建设成为黄土高原上的“生态明珠”。