群众路线的核心就是为人民服务，为民是群众路线的方向和目标。延安是共产党人的精神家园，密切联系群众是延安精神的重要内容。农行陕西延安分行积极传承延安精神，积极践行党的群众路线，真情服务“三农”，不断强化“三农”金融服务，使延安老区农民享受便利实惠的金融服务。2010年被总行授予服务惠农卡、农户小额贷款、代理新农保工作先进单位，2011年被总行授予服务“三农”先进单位，先后被市政府授予学习型先进党组织、新型社会养老保险工作先进单位、优秀金融企业等殊荣。
一、加大农户信贷投放，支持农民发展产业
农民发展现代农业产业，最缺的是资金。农行延安分行按照农总行“广覆盖、普惠制、能控险”的要求，充分发挥资金、机构、网络、产品和人员优势，以农户为重点，以金穗惠农卡为载体，以农户小额贷款为驱动，以支持农业产业化发展为目标，大力支持科技农业、循环农业、生态农业。截至2013年6月末，发放惠农卡50.27万张，覆盖农户100%；发放农户贷款逾5亿元，上万户农户实现了产业致富。一是因地制宜，积极支持农业特色产业发展。依托“一县一园（村）”区域特色农业产业，以农户小额贷款和农户生产经营贷款为主要信贷产品，积极支持大棚蔬菜、经济林果、设施养殖等农业产业发展。安塞县支行以农户小额贷款为重点产品，采取公务员担保、信用户联保等方式，积极支持区域内大棚蔬菜、山地苹果、生猪养殖等特色产业发展，使特色产业成为农民致富的主导产业。洛川县支行还瞄准果畜结合的生态农业，全力支持百万头生猪大县建设和苹果产业发展，形成了“果园+猪圈+沼气”的循环农业发展模式。二是积极创新，解决农户贷款担保难。采取了农户联保、公务员担保、“五老”担保、“公司+农户”、“协会+农户”、“合作社+农户”、“党政机关+协管员+农户”等多种担保方式和推广模式，有效缓解了“三农”客户贷款难问题。三是创新合作模式，提高信贷支农成效。甘泉支行与当地政府密切合作，实施了扶助农民致富的“五个一”工程，即：建立一项稳定的致富产业、建立一个便捷的信贷服务机制、坚持一条风险可控的原则、创设一套保障有力的制度、调动一切服务“三农”的力量。当地政府在全县开展了信用村和信用户评选表彰活动，制定了与农行金融服务配套的支农政策。乡镇干部积极参与农行惠农卡和农户小额贷款的发放和管理，形成了“信用村+党政干部+协管员+农户”的服务模式，这一创新服务，被陕西省银监局作为银政合作的典范，在全省进行推广。四是与多种社会力量携手合作。与共青团、工会、妇联、合作社、村委会等组织联手，加强服务力量。子长县支行加强与团组织合作，由团组织推荐有诚信观念，有致富愿望和能力的农村创业青年、返乡创业青年和有一定产业规模的青年农民作为扶持重点。截至2013年6月末，已发放农村青年创业贷款2105余万元，使408名大学生实现创业梦想起航，成为农村致富的带头人和新农村建设的生力军。五是发挥党建优势。在安塞和延川支行积极开展党建试点，提升服务“三农”的能力与水平。安塞支行在“创先争优”活动中，将系统党建优势转化为服务“三农”优势，被中组部授予2010-2012年“全国先进基层党组织”荣誉称号。
二、筹建村镇银行贴补空白，建立电话外呼中心
安塞县曾是胡锦涛同志深入实践科学发展观的联系点，农民发展生产的积极性很高，但是金融服务力量不足。农行延安分行积极申请，农业银行作为发起人，2010年3月29日在安塞县开办了陕西省第一家村镇银行——安塞农银村镇银行。村镇银行的成立填补了农村金融服务的空白点，提升了农村金融服务能力。成立三年来，该村镇银行以“推动科学发展、建设美好安塞”为使命，围绕县上的农业主导产业，发挥决策灵活的优势，加大信贷投放。截至2013年6月末，该行贷款余额0.96亿元，存款余额1.08亿元，累计投放贷款3亿元，较好地服务了当地群众的生产生活，受到了当地政府的多次表彰奖励。
农行延安分行利用科技手段，建立了陕北首家“三农”客户服务外呼中心。该中心一方面可以及时向农村广大客户宣传新金融产品和新金融知识。另一方面对农户贷款发放前核查和贷后管理，既方便了农户，又减少了管理成本。现在该中心承担着按季对2530笔、9359万元农户贷款进行贷后协查、还款提示、利息催收、逾期催收等工作事项，发挥了较大作用。
三、积极支持涉农企业和项目，带动农户增收致富
农行延安分行积极实施“千百工程”和“121”工程，以县域中小企业为重点，提升项目和企业对农户的带动能力。一是以小企业快式简式贷款和自助循环贷款为重点产品，先后向延安果业集团公司、伊天果汁、陕西兴银国际贸易有限公司、陕西延川红海实业有限责任公司、甘泉八千里豆腐干、志丹县羊绒精梳厂、鑫丰农业综合开发公司等几十户农业产业化龙头企业投放贷款逾5亿元，有力地支持了具有当地产业特色的苹果、红枣、红小豆及农副产品深加工等农业主导产业的发展和企业升级。截至2013年6月末，产业化龙头企业贷款余额达到4.7亿元。二是为了更好地扶持农业产业化企业，农行延安分行还制定出台了《关于支持农业产业化龙头企业发展意见》、《关于对全市产业化龙头企业调查的通知》等10多份文件。三是对全市省级以上农业产业化龙头企业进行摸底调查，分类排队，确定支持重点行业和重点企业，并对农业产业化龙头企业实行准入目录管理，建立一批产权明晰、信誉度好、自身积累相对较高、具备一定发展潜力的客户，建立目录库。四是健全综合金融服务体系，提高授信额度，进一步简化审批流程，减少信贷审批环节，提高审批效率和质量，实行差异化和精细化服务。五是创新担保方式。中小企业贷款难，最难是担保。延安分行采取“政府担保公司+农户”、“龙头企业+农户”等方式，有效缓解担保难问题。去年洛川伊天果汁计划收购果品13.93万吨，需资金2.2亿元，资金缺口3000万元时，经省行批准，采取“公司+果品收购大户”的创新模式，破解了企业的资金难题，带动了当地苹果产业向科技农业升级和农民增收。另外，积极支持民生改善。对医疗、教育、住房、水利等民生事业给予积极支持。为甘泉县人民医院贷款2000万元，改善了甘泉县的医疗条件，提升医疗能力。与延大医附院开展“银医一卡通”项目合作，着力解决群众看病排队问题。为了解决工业用水和群众吃水问题，延安分行针对南沟门水利枢纽工程建设进行了信贷支持，授信6亿元，目前用信0.8亿元。
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