收贷难,回收不良贷款更难,回收政府融资平台不良贷款更是难上加难。难,对怯弱者是天堑,而对勇敢者而言则是坦途。2011年12月29日,当1.07亿元本金和85万元利息从永州市城市建设投资开发公司划至建行账上,建行湖南省永州市分行谭显光行长与江新波副行长会心一笑,收贷人员紧绷的心也放松下来。经过浴血奋战,一块压在全行员工心头的巨石终于成为握在手中的丰硕成果,永州市土地储备中心不良贷款至此尘埃落定。
一路坎坷寻突破
当杭州土地储备中心模式得到认可时,作为湖南南大门的永州市正赶上城市规模的快速扩张期,永州市土地储备中心应运而生。为满足城市基础建设需要,2003年5月15日,该中心用21宗土地作抵押向永州分行贷款1亿元。2006年,为偿还旧债,并置换盘活永州市河东路网工程开发建设公司不良贷款和永州市白竹路基础设施建设有限公司非应计贷款,加上收回市中心城区规划区域内私营企业及个人土地所需资金,中心再提出贷款申请。经省行审批,当年9月11日,永州分行再以土地抵押方式向中心放贷2.6亿元。
根据建行要求,永州市政府以会议纪要明确要求市财政局在建行建立偿债资金财政专户,并按每笔土地出让金的30%用于偿还贷款,市财政局、市土地储备中心也都出具了相应的承诺函,确保贷款的偿还。以常理判断,对该中心的贷款应该不会有风险,但事实上远没有想象的轻松。首先,永州市土地储备中心对其土地出让收入并无支配权,其出让土地的收入均入市财政国土资金专户,建行无法采取强硬手段直接从市财政国土资金专户扣划资金来归还建行贷款本金,从而导致借款人未按土地出让收入的30%提取还贷资金归还建行贷款本金;其次,由于贷款金额较大,永州市政府在现有财力的情况下,难以调剂出财政资金一次性归还贷款本息;第三,国家宏观调控政策让土地价格形成实实在在的下行通道。考虑到维护与当地政府的合作关系及政府资金周转压力,永州分行最终决定对该笔贷款采取逐步压缩退出措施。
该贷款自2006年5月进行重组以来,到2010年底止累计回收贷款本金1亿元, 归还贷款利息约0.7亿元,其中:2008年回收0.6亿元,2010年回收0.4亿元。
运筹帷幄啃“硬骨”
为啃下这块“硬骨头”,2011年年初,永州分行新一届领导班子上任伊始,就把对该中心的贷款清收作为全行工作的重中之重。
该行党委书记、行长谭显光多次召开专题办公会,对中心的清收工作作了详细而周密的安排和部署,行领导缴纳风险金挂帅包收,并调整了清收策略,将单纯的对该中心的贷款清收与未来银政双方的合作进行统一谋划。
为此,该行精心安排,高端切入。该行行长、副行长及相关人员多次深入中心,与该中心高层频繁商谈,对其晓之以理,动之以情,阐述该中心偿还贷款对塑造形象、筑牢信用,从而对其拓宽融资渠道的重要意义,既表明了与中心继续合作的诚意,又表达了坚决清收贷款的决心,使中心高层对偿还贷款的重要性有了进一步的认识,并逐步表明了偿还贷款的意向。
在中心不断发展壮大的过程中,永州分行既对其积极清收,又一直关注着它,并注入了许多心血和热情,为其提供信息咨询,筹谋划策,充当中心的好帮手,也赢得了中心的充分信赖,中心在11月前再归还贷款0.53亿元。但因种种原因,该笔贷款仍被地方政府拖入了不良行列,余额达1.07亿元。
巧攻“关键”获双赢
面对纷繁复杂的局势,永州分行的决策者沉着冷静,在全面收集信息的基础上,及时向省行如实汇报情况,给省行决策层提供了科学的决策依据。
根据省行指示精神,在当地政府部门、担保人与建行签订的《政府融资平台贷款管理协议》基础上,该行谭显光行长、江新波副行长加大了向市委、市政府主要领导汇报的频率,加强了与政府部门、财政部门的信息沟通,详细了解还款资金来源,积极跟进抵押土地出让情况,密切关注资金流向,督促借款人履行还款承诺,确保贷款归还。
精诚所至,金石为开。由于工作深入、细致、扎实,永州市政府终于同意由其下属公司永州市城市建设投资开发公司筹款并归还了该笔贷款。该行通过艰苦卓绝的攻坚拉锯战,就此消融了一座横亘多年的坎坷“冰山”,获得了完美的胜局,银政双方的合作也进入了一个全新的双赢新征程。