农业银行湖南邵阳分行圆满完成第二批新农保代理试点工作

  新型农村社会养老保险是党和政府实行全民社会保障体系的一项民生工程。农业银行湖南邵阳分行在第二批新农保代理结算业务试点工作中取得新邵、双清2个试点县（区）独家代理权资格，充分认识到这项业务的政治意义，精心组织，创新模式，培育客户群体，提升服务形象，促进了业务发展。截止7月底，全行累计发行惠农社保卡43.42万张，实现应保农民覆盖率和领卡率两个100%，代理收缴保费4337万元，代理发放养老金5825万元，设立村级“助农取款代理服务点”433个，安装转账电话416台，设立离行式自助银行网点16个，乡镇服务网点覆盖率达100%。代理工作得到了试点县区党政、社保部门和参保农民的广泛好评，受到省财政厅、省人社厅的高度赞扬。在近日召开的全省农行代理新农保、城居养老保险经验交流暨扩大试点工作启动会上，邵阳分行新农保代理工作先进经验在全省推介。
 
    一是建立工作机构，精心组织到位。该行成立由市、县两级行行长任组长的新农保试点工作领导小组，下设沟通协调、基础工作、资源配置、宣传报道、业务指导和后续服务六个工作小组，界定职责，明确分工，为营销工作提供了组织保障。
 
    二是制定代理方案，明确目标到位。制定了《邵阳分行“新型农村社会养老保险”项目营销方案》，明确全行代理新农保结算业务的工作目标，并把目标细分成五个阶段，即组织协调阶段，基础准备阶段，制卡、打卡、发卡阶段，养老金发放与参保资金归集阶段，总结评比阶段。
 
    三是厘清工作职责，精准分工到位。该行制订了《邵阳分行新农保代理结算业务实施方案》和《工作日程表》，在日程表中明确了每一项工作任务的主办单位、协办单位、责任人和具体经办人，并明确责任人与经办人对具体工作承担连带责任。
 
    四是部门通力联动，多方合作到位。新农保代理结算业务是一项系统工程，对象多、任务重、牵涉部门多。该行注重抓好市分行各相关部门联动，抓好市分行与新邵、昭陵两个试点支行联动，加强与当地政府、新农保经办机构的沟通合作。先后十余次与县区社保部门衔接具体工作，与县区政府联合成立推广领导小组，确保了新农保基金收入户、支出户、财政专户等账户的开设及农保卡发放资料收集交接等工作顺利进行。
   
    五是集中人力物力，发卡激活到位。为确保如期按质完成第一阶段工作，2010年12月8日，该行从市分行机关和9个县支行共抽调19人，与新邵、昭陵两支行共同组成80人发卡队伍，组建21个工作组，发扬“5+2”与“白+黑”工作精神，克服重重困难,冒着严寒冰冻,全力下乡进村发卡与送卡，在短短的20天内如期、高质、快速完成了发卡送卡任务。
 
    六是落实“四位一体”，服务渠道到位。代理新农保结算业务的难点、重点和关键点是构建“固定服务+流动服务+代理服务+电子渠道服务”的“四位一体”服务渠道体系，该行把代理新农保工作作为重中之重来抓，先后开设8个新农保专柜，组建7个流动服务组，布放413台支付通，设立16个自助网点，确保乡镇服务网点建设到位。
 
    七是强化激励考核，奖罚措施到位。该行对新农保试点支行配置专门的营销费用，对先进单位和优秀个人给予重奖，同时就新农保代理业务制定了相应的考核办法，进行挂钩考核。
 
    八是积极探索模式，收缴发放到位。该行建立参保人保费集中收缴模式、养老金惠农卡批量发放模式、养老金就地领取模式，一方面在每年集中参保缴费期间，根据社保站提供的应缴保费清单，为所有符合条件的参保农民统一扣划保费；另一方在每月养老金资金到位后，及时将养老金从新农保专用账户转出，批量发放到每个领保人惠农卡上，领保人可惠农卡到本村的协管员处通过转账电话领取，足不出村就可实现保费领取，得到政府及参保农民的好评。
 
    九是规范操作管理，防控风险到位。该行在代理工作中,切实加强风险防控，制定16个新农保代理结算业务相关管理制度和6个“助农支付代理点”操作文本。同时，还创新工作方式,在制卡上坚持社保部门和农行双方核准；在卡片管理上坚持双人领卡、双人管卡、双人激活、双人发卡的“四双制度”；在卡片发放上坚持客户亲签亲领与规范代领。

    十是及时跟进督导，情况通报到位。该行先后编写8期《工作简报》，通报代理工作进展，指出代理工作中存在的问题并提出解决方案。领导小组成员及主办部门深入支行督导指导工作20余次，确保了新农保业务有序推进。