为了进一步认真贯彻执行财务制度,规范财务行为,延安分行组织开展了财务制度执行情况执法监察,防范因财务制度执行不到位而引发操作风险和资金风险。
一、加强领导,有力推动。该行成立了纪委书记任组长,纪委委员为成员的执法监察领导小组和纪委副书记任组长,监察室、内控合规部业务骨干为成员的执法监察工作组,制定了《 延安分行2011年执法监察实施方案》、《2011年财务制度执行情况执法监察方案》和《2011年财务制度检查提纲》,全面推动财务制度执行情况执法监察工作。
二、明确重点,细致检查。该行以财务制度建设、工资奖金发放情况、职工教育经费、职工福利费、会议费、业务宣传费、广告费、业务招待费、财务应收应付款、车船使用费等科目费用列支情况为重点进行了细致检查,充分了解掌握事关员工切身利益的工资费用、绩效分配、专项奖励费用发放情况,坚决纠正和严肃查处违犯员工工资福利制度和管理办法等违规违纪问题与行为,进一步增强各项财务费用支出的合规性。
三、监察依据充分。该行执法监察工作严格按照《关于进一步加强财务管理规范财务行为的通知》、《财务应收及暂付款管理》、《财务应付及暂收款管理办法》、《财务审查委员会工作规则》和《关于明确职工教育经费和职工福利费核算管理有关问题的通知》、《职工福利费管理办法(试行)》、《中国工商银行营业费用管理办法(试行)》等文件制度规定进行监察。
四、组织实施到位。该行认真组织,做到检查对象具有代表性,对分行本部财务会计部、人力资源部进行重点检查,并对3个一级支行、1个二级支行进行了重点抽查;检查培训扎实,监察部组织检查成员认真学习了检查方案,并对检查方法进行了培训,对检查重点和检查程序、检查纪律提出了明确要求;检查程序合规,监察立项经纪委同意、纪委书记签发,向监察对象下发了执法监察通知书、执法监察方案和监察资料调阅清单,对发现问题使用了《执法监察质询书》和《执法监察鉴证单》进行了进一步调查核实,对存在的问题下执法监察建议书,对发现的问题的整改工作提出了整改要求,落实了整改责任人和整改期限,并落实专人对整改工作进行督察。
五、检查与整改并重。该行深入检查,调阅制度汇编,年度经营管理实施办法,财审会工作规则,财审会纪要,财务授权文件,对财务制度建设及执行情况开展非现场检查;调阅财务列帐票据,对费用列支的合规性、真实性进行检查;开展员工问卷调查分析、谈话,重点了解员工对2010年、2011年绩效、奖金分配政策及满意度;调阅财务管理制度、经营管理办法、财审会纪要、会议记录、员工工资奖金发放表、费用列支票据等资料,掌握了全行财务制度执行情况。对执法监察中发现的问题在《执法监察建议书》中,提出了具体整改要求和整改时限,并落实专人对整改工作进行了后续督促检查。