工商银行黄冈分行根据中纪委构建反腐倡廉制度体系的精神和总、省分行党委《关于反腐败抓源头工作实施意见》,按照省分行人力资源部《中国工商银行湖北省分行人事系统反腐败抓源头工作实施细则》的要求,加大人力资源系统从源头上预防和治理腐败工作的力度,加强人事组织部门的自身建设。
今年以来,该行主要采取了以下措施:
一、加强组织领导。两级行人力资源部门在分行党委、纪委的领导下,在积极配合全行的腐败抓源头工作的同时,抓住本部门的重点难点问题,制定和细化实施方案、措施。各行、部人力资源部门主要负责人在本部门反腐败抓源头工作负总责,指定专人,精心组织,抓好落实。
二、建立四个机制。全面贯彻执行上级行关于人事制度改革的有关政策,重点建立五个机制。一是建立干部能上能下的用人机制。在干部的提拔任用各个环节都实行公开竞聘、任前公示、考察预告制和差额考核制,增强选拔干部过程中的透明度。以现任干部进行定期交流、定期轮岗、离任审计等制度。继续执行领导干部任职试用期制,末名淘汰制。进一步拓宽干部上与下的渠道,实现干部队伍的良性循环。二是建立员工竞争上岗的激励机制。在员工聘用中,大力推行竞争上岗,让能者上、庸者下,任人为贤,突出公正性。三是建立优胜劣汰的进出机制。通过规范和完善劳动合同,加强用工管理,在人员进出中,通过上岗考核,聘期考核等严格把关,优胜劣汰,杜绝拉关系、任人唯亲的不良倾向,严格把好进人和用人关。四是建立工资与业绩挂钩的分配机制。打破传统的按档案工资、按工资发放工资的分配方式,突出以效益为中心的分配政策导向,把工资发放与员工贡献、个人业绩挂钩,激励员工勤奋工作。
三、抓好三个环节。(一)抓好学习教育。全行人力资源部门认真组织全体人力资源干部深入学习中央关于廉洁自律的有关文件规定,夯实自我约束的思想政治基础,结合开展警示教育,不断增强自重、自省、自励意识,在思想上筑起拒腐防变的坚固防线。(二)抓好自查自纠。在深入学习的基础上,人力资源部门对照中纪委,总、省行党委关于反腐败抓源头等上级的一系列要求,通过党内民主生活会和开展大讨论等形式,查找本部门、本系统和个人存在的问题,认真分析其危害性和产生的原因,单位和个人都明确了整改内容。(三)抓好整改落实。针对查找出来的问题,认真研究制订改进的具体措施,建立健全各项制度。一是强化自我监督,加强事前防范,强化日常管理和监督;二是加大对干部选拔任用工作的监督力度,对《中国工商银行选拔任用领导干部暂行规定》等制度的执行情况进行经常性检查,严肃查处违反政策和规定程度选拔任用干部的行为,建立和完善干部推荐责任和人失察失误追究制度,明确干部工作中要关人员的责任。三是强化对现有规章制度执行情况的监督检查、严肃查处有章不循、违章不究等问题,严肃人事组织工作纪律。四是针对工作中的新情况、新问题、深入调研,以反腐败抓源头为契机,细化人事、组织、劳资工作的各项制度。分行对各单位反腐败抓源头工作情况进行检查和考核。各支行也应对基层行和个人进行评议考核,并将此项工作纳入人力资源工作目标管理,以强化经常性监督,增强人力资源干部反腐倡廉工作自觉性。
四、强化上下监督。该行人力资源部门充分认识加强党风廉政建设的长期性、艰巨性。在具体实施过程中,及时发现工作中的新情况、新问题,加强监督,强化上级对下级、同级之间和下级对上级的监督。将反腐败抓源头工作和人力资源专业工作结合起来,拓展反腐败抓源头工作的深度和广度,加大整改工作力度。