2011年以来,工商银行黄冈分行认真落实总行党委《关于落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施办法》,深入推进全行党风廉政建设工作,探索和运用金融企业开展党风廉政建设和反腐败工作的规律,切实注重实效,力戒形式主义,不断加强惩治和预防腐败体系建设,力求在新形势下取得新成效,为全行改革发展提供了坚强的政治保障。
一、建立组织机构。
为深入贯彻落实认真贯彻党的十七届中央纪委六次全会、总行纪检监察和省分行行长工作会议精神,进一步推进全行党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败,按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制的要求,分行党委成立党风廉政建设和反腐败抓源头工作领导小组,党委书记、行长负总责,确定党委委员、纪委书记具体抓。把廉政教育、廉洁从业、制度建设、内部监督、案件防查、行风建设、源头治腐等权力监督制约任务,部署、分解和落实到相关部门。并要求党委宣传部、财务会计部、风险内控部、人力资源部、运行管理部、监察室、保卫部等承担牵头任务的各部门制定出具体的实施计划,协作单位按照职能分工,主动配合牵头单位抓好责任范围内的工作。
二、制定具体目标。
今年该项行党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:认真贯彻党的十七届中央纪委六次全会、总行和省分行纪检监察工作会议精神,以科学发展观为统领,以开拓创新为动力,以构建惩防腐败体系、防范各类案件、增强纪检监察能力为重点,以狠抓党风廉政建设责任制和案件防范工作责任制为主线,深入推进反腐倡廉各项工作,为推进经营转型、实现“四大愿景”提供坚强保证。
根据以上要求,今年全行廉政和案防主要工作目标是:全力追求零案件、无管理人员职务犯罪;千人发案率控制在0.1以内;杜绝50万元以上大案,结案率达到75%以上,涉案资金追缴率达到50%以上。
三、明确工作重点。
该行明确了今年工作必须应突出的重点,加大执纪执法监督。明确规定为:今年要重点加强对重点人群(基层机构负责人,客户经理,涉及人、财、物、贷、处,具有初审权的调查、审批审核、谈价谈判的重要岗位人员),重要对象(有不良行为、违规违纪行为和违规屡纠不正的),重要业务领域(风险隐患较大,违规行为较重的专业和部门)等三个方面的监督。重点查办贪污挪用,内外勾结诈骗,商业贿赂,违规操作造成重大损失,私设小金库,侵害员工合法权益六类案件。重点对收益水平不达标,采购成本明显过高,严重逆程序操作,业务偏离度较大,风险隐患较重的事项进行排查,分行定期或不定期地对各支行投诉和违规问题进行核查。
四、分解落实责任。
根据《关于落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施办法》要求,为确保将总行纪检监察和省分行行长工作会议精神落到实处,结合分行各部门的工作职责,分行纪委对2011年全行廉政和案件防范工作任务进行了责任分工,并制订了《黄冈分行落实上级行廉政和案防责任制量化考核评价需要党委及成员配合完成的工作》办法。各支行、各部门按照省分行纪委的工作要求,结合本单位的实际情况,迅速组织全行干部员工进一步深入认真学习文件,并按照新形势下的具体工作要求,在党总支(支部)的统一领导下,在纪检监察、组织人事、宣传教育等部门的密切配合下,各司其职抓好贯彻落实,明确各级职责,抓紧制定本部门的工作方案,在内部进行任务分解,做到工作有计划、行动有安排、进度有要求。并在其过程中,注重及时向分行纪委反馈具体工作情况。
五、加强学习宣传。
该行党委十分重视党员干部对《关于落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施办法》的学习领会,利用党委会、党委中心组学习会、纪委会、行务会、员工大会进行学习领会,并在总行、省分行网讯、《黄冈城市金融》、行务信息等媒体上进行宣传;还通过撰写理论文章、组织知识竞赛、邀请专家辅导、开办板报专栏、举办培训班、召开学习研讨会等形式,引导广大党员干部自觉学习,努力在全行营造学习贯彻《关于落实<建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划>的实施办法》的良好氛围。
六、建立保障机制。
一是建立督查机制。如严格信访调查监督力度,落实工作责任制,真正做到信访工作有人抓,问题有人办,矛盾有人处理;二是建立测评预警机制。每次对领导干部的考核评价结果反馈其所在领导班子和本人,抄送分行党委组织部,纳入个人绩效考核,记入个人廉政档案,作为业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。个人民主测评满意率低、个别谈话中群众反映意见较多、履行廉政和案防工作职责不力的领导干部,分行对其进行约谈或诫勉谈话,责成限期整改;存在严重问题的,依据《员工违规行为处理暂行办法》进行处理。三是建立奖惩机制,将惩防体系建设成效测评结果作为干部业绩评定、奖优罚劣、选拔任用的重要依据,作为衡量一个支行和部门工作成效的主要方面。四是建立报告制度。各支行各部门每年年底分别向分行党委和纪委报告惩防体系建设工作情况。