4、正确处理好抓经营与抓管理的关系。该行明确党风廉政建设、内控案防工作的政策规定和措施办法,处理好经营与管理的关系。尚行长在全行纪检监察内控合规会议上讲到:“提升竞争能力,构建优秀分行”的奋斗目标中,明确强调提升“六大能力”,实现“六优目标”。“六大能力”和“六优目标”是互为关联、相辅相成、不可分割的有机整体。而且其中的“服务能力、风险管理能力、领导能力、执行能力”和“资产质量优、员工队伍素质优、社会形象优”等,确切讲既是加强反腐倡廉建设非常明确和实实在在的工作任务、工作目标和工作要求,更是提升其他能力和实现其他几优目标的基础、支撑与保证。因此,加强反腐倡廉建设既是全行经营管理工作重要的有机组成部分,更是全面实现新一届党委“提升竞争能力,构建优秀分行”历史使命极为重要的政治保证。
二、“三个结合”提升廉洁自律各项规定和内控案防各项制度执行力
1、做到管人和管事结合。要确保各项工作廉洁高效,必须要注重做好人的思想工作,要确保业务依法合规经营,必须要注意做好事前、事中、事后控制工作。目前,该行的干部作风整体是好的,但也存在个别干部作风中存在的“小富即安、老大自居的‘保守’思想,固步自封、不思进取的‘无为’思想,得过且过、大而化之的‘无谓’思想”,在这种思想支配下,大局意识、责任意识、自律意识、协作意识淡薄,工作漂浮、短期行为、个人主义、消极攀比等不良习气时有发生,虽只发生在极少数人身上,但已经造成了负面影响,不加以纠正,还可能造成重大差错事故和案件。因此,该行按照《员工思想行为动态管理办法》的规定,在管人中重点做好员工思想行为动态排查工作,不仅关注八小时内的工作情况,更要注八小时外的交友、消费、从事第二职业等情况,始终做到了解员工思想,掌握员工行为动态,发现问题及时关注,重点帮教,采取轮岗、转岗、待岗学习等措施,且不可因管人不力造成违规违纪案件发生。
2、管业务与管流程结合。十七届中央纪委六次全会上提出的四项工作中的其中一项就是加强基层党风廉政建设,着力解决发生在群众身边的腐败问题。这一要求反映出中央对治理发生在群众身边腐败现象的决心和信心。为此,省行制定了《中国工商银行陕西省分行管理人员考廉工作暂行规定》,本规定从考察依据、适用范围、考察的内容、考廉的方式、考廉的结果应用等都做出了详细规定,目的很明确,针对性也很强,就是要解决损害工行形象和群众利益的腐败问题,也是各级领导干部应当遵守的廉政准则(即流程)。在抓党员领导干部廉洁自律的同时,总行还按照“程序至上,内控优先”的内部控制要求,提出了五有规范,即“行为有规,授权有度,监测有窗,检查有力,控制有效”,这五有集中体现在总行制定的十四个专业的《业务操作指南》中,配套又出台了员工行为禁止性规定,这些规定和办法就是党风廉政建设和内控案防工作要求所有人员必须执行的流程。该行很好地将流程规定应用于业务经营过程中,严防自办业务,客户经理代客操作,客户经理与客户大额资金往来等事件;在处理业务发展与防范风险的关系上,如尚行长在今年的纪检监察、内控案防会议上讲的“在防控案件上一定要理解案件是风险的极致,风险是案件的温床”,这一论述,明管业务和管流程有机结合,同抓共管,严防问题隐患。
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